Lisbeth Pirela y Leopoldo A. Paredes
Aquí se reúnen aquellos elementos que influyen directa o indirectamente en el C.T. de una U.P. entre los que cuentan: Factores contextuales, políticas e instrumentos explícitos e implícitos de C y T para el sector/unidad productiva, caracterización del Sector Industrial, Estructura Industrial de la U.P., Desarrollo Tecnológico, Gestión Tecnológica y Toma de Decisiones Tecnológicas.
Se refiere al conjunto de indicadores identificados para cada uno de los elementos/factores macro.
En el cuadro Nº 1 se aprecia un Esquema de referencia integral, en el cual se sintetizan las categorías macro, micro y posibles evidencias en la U.P.*
CUADRO Nº 1
ESQUEMA DE REFERENCIA INTEGRAL
MACRO CATEGORIAS REFERENCIALES | MICRO CATEGORIAS REFERENCIALES | EVIDENCIAS EN UNIDAD PRODUCTIVA ACTIVIDADES/INDICADORES |
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Factores Contextuales |
* Invariables |
Ubicación geográfica Condiciones ambientales Régimen, duración, modalidad, etc. |
Formulación e Implementación de Políticas de C. y T. | * Políticas * Instrumentos |
Propósitos, objetivos, resultados potenciales. Disposiciones legales... etc. |
Caracterización Sectorial Industrial | * Antecedentes * Importancia * Componentes, etc. |
Unidades Productivas Suplidores Clientes Unidades de Servicio, etc. |
Estructura Industrial | * Antecedentes * Organización * Tecnología * Capacidad Tecnológica, etc. |
Caracterización Parque Industrial Modalidades Productos etc. |
Desarrollo Tecnológico | * Planeación * Innovación y Adaptación * Asimilación * Optimización |
Evaluación Tecnológica Desarrollo Comercial Selección, Negociación Comercialización. |
Gestión Tecnológica | * Planificación estratégica * Planificación tecnológica * Información * Aprendizaje-asimilación * Negociación * etc. |
Política, Objetivos, Estrategias Sistemas de Información Programas de Innovación Pautas de Negociación etc. |
Toma de Decisiones Tecnológicas | * Identificación y diagnóstico * Desarrollo de opciones * Evaluación de opciones * Instrumentación * Evaluación de resultados |
Control de la Información Movilización de actores Evaluación de posibles resultados Interacción ganadores-perdedores Verificación de operación vs. objetivos |
A los efectos del presente estudio, se aplica el modelo del Proceso de Desarrollo Tecnológico formulado, según el esquema siguiente:
DESARROLLO TECNOLOGICO Y SUS INDICADORES
FASES | DENOMINACION | ACTIVIDADES |
---|---|---|
I | Planeación Estratégica | -Evaluación tecnológica -Reconocimiento de la oportunidad de inversión -Formulación de Proyectos |
II | Innovación y Adaptación | -Solución conceptual -Solución prototipo -Desarrollo comercial -Utilización y difusión de la tecnología. -Selección y negociación -Compra -Reproducción |
III | Asimilación -Documentación | -Capacitación del Personal -Programas de asimilación y actualización |
IV | Optimización -Adaptación | -Mejoras -Disminución de Costos -Control de calidad -Grado de satisfacción del cliente/usuarios -Incremento de la productividad -Crecimiento del mercado -Agresividad de la competencia |
FUENTE: Medina G.F. El Financiamiento al Desarrollo Tecnológico en México 1985, p. 2-10.
En virtud de la complejidad de las variables intervinientes se propone la aplicación de esquemas comportamentales o modelos de operación en los que se combinan un conjunto de elementos influyentes de la conducta tecnológica, observando su relación y yuxtaposición.
A partir del modelo del Proceso de Desarrollo Tecnológico antes presentado, se diseña un esquema comportamental el cual busca identificar indicadores observables y medibles que tipifiquen la conducta tecnológica del sector industrial y/o unidad productiva determinada. En la figura Nº 3 se presenta dicho esquema, en función de las cuatro fases del modelo original, sin que estos indicadores propuestos impliquen la totalidad de las conductas tecnológicas generadas por la unidad productiva.
Como estrategias metodológicas para la recolección de los datos se destacan: revisión de documentos del sector y la empresa petroquímica y entrevistas semi-estructuradas al personal de la Empresa.
Seguidamente, se presenta una caracterización resumida del caso de estudio, PEQUIVEN-U.N.O.P.
En 1953 fue creada la Petroquímica Nacional, dependiente de la Dirección de Economía del Ministerio de Minas e Hidrocarburos, con el propósito de contribuir a impulsar el desarrollo económico del país a través de la industrialización del gas natural y de algunos derivados del petróleo.
Luego en junio, 1956, por Decreto Presidencial se transforma el Instituto Venezolano de Petroquímica (IVP), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Minas e Hidrocarburos, con el objeto de estudiar y desarrollar las industrias destinadas al aprovechamiento de minerales e hidrocarburos, en especial el gas natural.
Bajo este esquema, en 1969 se decidió desarrollar el Complejo Básico Industrial del Zulia, en el cual se instalaron las plantas de Nitroven y Petroplas con la participación del sector privado mediante la modalidad de Empresas Mixtas.
En Diciembre de 1977, mediante Decreto Presidencial el IVP se convierte en PETROQUIMICA DE VENEZUELA, S.A., siguiendo bajo la tutela del MEM y luego hasta marzo, 1978 se produce la afiliación a Petróleos de Venezuela, S.A.
A partir de los años 80 se ha evidenciado un desarrollo sostenido, obteniendo en 1983 ganancias contables en el orden de los 27 millones de bolívares, hasta situarse en la actualidad como una de las empresas con mayor potencial productivo y económico.
A través de los años, PEQUIVEN ha sufrido una serie de cambios organizacionales a fin de adecuarse a las exigencias impuestas por el entorno tanto interno como externo. En la actualidad su misión se resume en tres puntos fundamentales:
La evolución actual de la empresa se impulsa en cuatro soportes básicos:
A los efectos del presente trabajo sólo se describiría la U.N. Olefinas y Plásticos, como el caso de estudio.
El parque industrial de la U.N. Olefinas y Plásticos está situado al norte de los Puertos de Altagracia, en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, Complejo Zulia, El Tablazo. La capacidad de producción alcanza 1 millón 200 mil TMA (Pequiven, Visión Corporativa, 1989) cuyas instalaciones básicas son:
Olefinas, Clorosoda, Poli y Monocloruro de Vinilos (Petroplas), la procesadora de Gas de Maraven y las Plantas de Fertilizantes (Amoníaco y Urea). Se encuentran además, plantas de servicios industriales, laboratorios, talleres y almacenes que en conjunto funcionan de manera interdependiente. En el cuadro Nº 2 se visualizan las plantas instaladas en el Complejo Zulia.
La importancia de esta U.N. radica en la producción de materia prima (Olefinas) para el procesamiento aguas abajo de resinas termoplásticas, cuya demanda tanto nacional como internacional se incrementa cada día, alcanzando un índice de crecimiento interanual de 6% (Revista Pequiven, Marzo-Abril, 1989).
Cabe destacar, que actualmente se está finalizando un proceso de expansión, concentrando en este parque industrial los cinco tipos de resinas termoplásticas que se conocen en el mundo, confiriendo a este complejo un valor estratégico.
Asímismo, los productos derivados son de consumo masivo, manteniendo precio y mercados relativamente estables, y cada vez con mayor demanda. En tal sentido, ofrece insumos a las 738 empresas que engrosan la industria nacional del plástico (Aviplast, Revista Pequiven, Sep-Octubre, 1991), al mercado ampliado del Pacto Andino, Europa y Lejano Oriente, cuyos clientes con mayor expectativa son la industria del paquete, construcción y automotriz.
En la actualidad cuenta con 2.000 trabajadores aproximadamente, clasificados según nómina mayor, menor y diaria.
En materia de política tecnológica, PDVSA, como casa matriz, solo señala para el área de refinación y petroquímica las regulaciones ambientales, la competitividad fundamentada en el incremento del uso de la informática, destacando esfuerzos en I y D, con especial énfasis en las especialidades petroquímicas, otorgando al INTEVEP atención fundamental para el sector petroquímico y gas, adjudicando a ésta última la responsabilidad de la formulación de un Plan de Tecnología para dicho sector. PEQUIVEN, por su parte y la U.N.O.P., en particular formula una serie de estrategias asistemáticas dirigidas a apoyar el plan de expansión y al INTEVEP, observando una visión limitada de la planificación del factor tecnológico.
En cuanto a la asistencia técnica y transferencia de tecnología, durante los últimos 10 años, PEQUIVEN ha suscrito 56 contratos registrados en la Dirección General Sectorial de la Oficina de Control Empresas e Inversiones Extranjeras del Ministerio de Energía y Minas, cuyo objetivo primordial ha sido apoyar la ingeniería de procesos y producción.
En relación a su capacidad de I. y D, cuenta con el apoyo del INTEVEP, quien a su vez está creando una Gerencia Petroquímica; y con INDESCA, empresa mixta la cual presta apoyo tecnológico en el área de polímeros.
Los índices de gestión alcanzados durante los últimos años registran incrementos sustanciales y crecientes en las ganancias netas, mantenimiento de la fuerza-hombre y aumento sostenido de la producción bruta global.
Así mismo, PEQUIVEN, se identifica como una de las principales empresas en el sector petroquímico a nivel mundial, junto con DOW CHEMICAL, HOE CHSTBAYER Y UNION MONSANTO. El nivel de competitividad tiende a fortalecerse e incrementarse, mediante la diversificación de sus productos y la penetración de nuevos mercados.
En consecuencia, luego de la revisión de la caracterización de la Unidad Productiva objeto de estudio, resulta importante destacar ciertos criterios que justifican su selección, a saber:
En el próximo punto se detallan los resultados obtenidos en el presente estudio.
CUADRO Nº 3
INDICADORES DE COMPORTAMIENTO TECNOLOGICO DE PEQUIVEN-U.N.O.P.
SINTESIS ANALISIS DESCRIPTIVO E INTERPRETATIVO
TIPO DE ANALISIS CATEGORIAS |
ANALISIS DESCRIPTIVO | ANALISIS INTERPRETATIVO |
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Planificación Estrategia Función Administrada por la Superintendencia de evaluación y planificación. Gerencia Técnica reporta a la Gerencia de Manufactura |
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Innovación y Adaptación |
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Asimilación |
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Optimización |
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